杭州历史悠久，文化底蕴深厚。近年来，杭州市因其创新发展的脚步而备受瞩目。在2010年和2011年，杭州市分别以3238件和4509件发明专利位居发明专利授权量前十位副省级城市排名第二位。今年8月4日，头顶国家创新型城市试点、国家促进科技和金融试点城市、国家级文化和科技融合示范基地等多项光环的杭州又多了一张金名片，国家知识产权局局长田力普为杭州获评为首批国家知识产权示范城市授予牌匾。

　　“在示范创建的过程中，杭州市主抓了知识产权的环境建设、机构建设和服务平台建设，推动了知识产权工作有效开展。”杭州市市长邵占维在接受中国知识产权报记者采访时，对杭州市近年来在知识产权工作方面的亮点如数家珍：近年来，杭州市建立了以知识产权为核心的创新指数，作为推动全市创新发展的风向标；从2007年起，以“设计创新与转型升级”为主题的“市长杯”创意杭州工业设计大赛开办，以此为代表的创意产业知识产权平台此后成为了杭州全民参与的大舞台；此外，较早开展专利管理系列技术职务任职资格考试也是杭州市的工作亮点之一。杭州，正以其知识产权的不竭动力，助推着古都跨越式发展。

　　完善政策措施 推动创新发展

　　没有喧闹的机器声，没有进出的运输车，杭州市的软件及服务外包产业被人们形容为“人脑+电脑”的产业。近年来，杭州市的软件及服务外包产业产值正以30%左右的年增幅高速成长，平均每人创造百万元年收入，几乎每件产品都是创新的成果。因此，知识产权保护成为了服务外包产业发展的重要环节。

　　作为中国服务外包示范城市，杭州率先突破知识产权保护这个关键性“瓶颈”，于2009年研究制定了《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》，建立了知识产权执法快速反应机制，严厉打击各类侵权行为。“加强服务外包行业的知识产权保护力度，对于企业来说可谓受益良多。”位于杭州市的浙大网新科技股份有限公司有关负责人向本报记者介绍，除发布法律法规外，杭州市还建立了知识产权保护专项资金，依靠行业监管部门建立各专业领域的知识产权保护机制，制定了服务外包数据保密相关规则，引导企业建立有效的安全管理机制、计算机设备物理保护措施、固化网络安全保护手段和保密机制。

　　实际上，自2009年获批成为国家知识产权工作示范城市以来，类似的工作在杭州市已全面铺开，杭州市陆续出台了专利管理条例、知识产权维权援助管理暂行办法等政策措施，实现了知识产权政策与科技、经济和贸易等公共政策的衔接和融合，把知识产权作为公共决策的重要内容。

　　“在国家知识产权试点示范城市建设期间，杭州市的专利申请量和授权量连续多年保持高速增长。特别是杭州市专利质量的显著提高，尤其值得关注。”据邵占维介绍，截至去年年底，杭州市的有效发明专利数量已达1.3204万件，每百万人口有效发明专利数量则高达1916件。

　　搭建服务平台 培育文化氛围

　　在杭州巨星科技股份有限（下称巨星科技）公司的展厅内，一件件精致的五金用品令来访者啧啧称奇。“可别小看了这些小发明小创新，我们就是靠它们成为上市企业，今年的‘市长杯’就是靠一把螺丝刀载誉而归。”巨星科技副总裁王伟毅口中的“市长杯”，就是杭州市创意型中小企业对一年一度的创意杭州工业设计大赛的称呼。

　　在每年杭州市各政府部门、行业协会组织的诸多赛事活动中，创意杭州工业设计大赛尤其令邵占维印象深刻。“这个比赛有效利用了国内外优秀设计资源，推动高校和设计机构的知识产权向企业转移。我也曾到现场当过观众，真切地体会到了我们这座城市的创意可谓海纳百川。”邵占维感叹到。5年来，已有120多所高校和600多家企业参与到这项赛事中，共征集各类原创工业设计作品1.3万余件，提交国内外专利申请9000余件。

　　近年来，杭州市着力打造创意产业知识产权保护和服务平台，培育知识产权文化氛围。就在刚刚过去的2011年里，除了备受欢迎的“市长杯”，杭州还围绕“知识产权助推经济转型”主题，陆续举办了“战略性新兴产业与商业秘密保护”、“以专利为核心企业知识产权储备实践”等一系列培训和讲座，广泛宣传知识产权法律法规。

　　杭州是浙江省科技人才最密集、科技创新最活跃、科技创新环境相对优越、科技领导工作相对领先的城市。在这样的背景下，国家知识产权示范城市成为杭州获得的一张金名片，意义非常重大。邵占维告诉记者，杭州市将以此为新起点，贯彻创新驱动发展的核心战略，继续实施知识产权强市战略，务实推进国家知识产权示范城市建设，切实把经济转型升级和社会进步真正转移到创新驱动发展的轨道上，为创新型城市建设做出新的更大的贡献。

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2012-10-24